Статья 4. Субъекты оценочной деятельности

Комментарий к статье 4

1. Следует разделять понятия "субъект оценочной деятельности" и "субъект договора на проведение оценки объекта". Субъектами договора являются стороны договора: проводящий оценку и владелец объекта оценки. Что касается оценочной деятельности, то сама оценочная деятельность - профессиональная деятельность. Следовательно, субъектом оценочной деятельности должен быть профессионал, то есть только тот, кто способен и имеет право по закону заниматься оценкой. В настоящем Законе такой субъект назван оценщиком.
В соответствии с комментируемой статьей Закона субъектом оценочной деятельности может быть лицо, подпадающее под следующие признаки:

1) физическое лицо;
2) лицо является членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков;
3) лицо застраховало свою ответственность в соответствии с требованиями Закона.

Все субъекты гражданского права делятся на физических и юридических лиц. Оценщиком может быть только физическое лицо. Таким образом, даже при заключении договора на проведение оценки с юридическим лицом, проводящим оценочную деятельность, в договоре должно указываться конкретное физическое лицо, проводящее оценку, которое и будет нести всю ответственность по договору в соответствии с положениями Закона. Из остальных требований данной статьи ясно, что это физическое лицо должно обладать полной дееспособностью, что означает в рамках ст. 21 ГК РФ способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Такая дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Мало того, данное физическое лицо должно являться членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков. Статус этих организаций подробно описан в ст. 22 - 24.5, 24.8 - 24.10 данного Закона и в комментариях к ним. Такое большое количество статей, посвященных саморегулируемым организациям, говорит о том, что законодатель решил проявить особое внимание к статусу этих организаций как главной части в механизме регулирования деятельности оценщиков. И все это - помимо обязательных требований к саморегулируемым организациям, указанным в Федеральном законе от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях".

Но даже кроме этого оценщик обязан застраховать свою профессиональную ответственность в соответствии с требованиями ст. 24.6, 24.7 Закона на сумму не менее 300 тысяч рублей. Об этом также подробнее сказано в комментариях к указанным статьям.

2. Выполнение только указанных выше условий еще не дает права заниматься оценочной деятельностью. Занимаясь частной практикой, оценщик обязательно должен быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, так как в соответствии со ст. 3 Закона деятельность оценщика является профессиональной деятельностью. Другой вариант: оценщик может выступать от имени юридического лица, которое соответствует условиям, установленным Законом. В этом случае обязательны следующие условия:
соответствие юридического лица требованиям ст. 15.1 Закона;
обязательное письменное заключение трудового договора в соответствии с условиями ст. 57 Трудового кодекса России;
обязательное указание в трудовом договоре, что работник принят на работу на должность оценщика.

Что касается обязательных требований к юридическому лицу, заключающему трудовой договор с оценщиком, то об этом подробнее описано в комментарии к ст. 15.1 Закона.
Комментируемый Закон не предусматривает такого варианта, как заключение индивидуальным предпринимателем трудового договора со специалистом-оценщиком.

3. Одним из самых трудных вопросов для юридических лиц при приеме на работу специалиста является определение квалификации специалиста, разработка должностной инструкции и определение должностных прав и обязанностей специалистов, которые желательно включать в трудовой договор согласно ст. 57 ТК РФ. В связи с этим можно обратить внимание на существование такого документа, как Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, где указаны следующие требования к квалификации специалиста-оценщика:
оценщик I категории: высшее профессиональное образование и дополнительная подготовка в области оценочной деятельности, стаж работы по специальности не менее пяти лет;
оценщик II категории: высшее профессиональное образование и дополнительная подготовка в области оценочной деятельности, стаж работы по специальности не менее двух-трех лет;
оценщик: высшее профессиональное образование и дополнительная подготовка в области оценочной деятельности, без предъявления требований к стажу работы по специальности.

Должностные обязанности. Осуществляет на основании лицензии оценочную деятельность, направленную на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости. Выявляет потребность в услугах по оценке объектов оценки, осуществляет деловые контакты, ведет переговоры с клиентами, заключает и оформляет договоры с заказчиками о проведении оценки объекта оценки в соответствии с установленной формой, следит за соблюдением условий, предусмотренных заключенными договорами. Анализирует информацию об объекте оценки для проведения правовой экспертизы, установления параметров его конкурентоспособности, влияющих на его стоимость. Составляет точное описание объекта оценки, определяет методы проведения оценки в соответствии со стандартами оценки, устанавливает основные ценообразующие факторы, влияющие на стоимость объекта оценки, изучает рынок и стоимость аналогичных объектов. Обосновывает использование стандартов оценки, методов ее проведения, принятые при проведении оценки допущения, проводит необходимые расчеты. Определяет итоговую величину стоимости объекта оценки, а также ограничения и пределы применения полученного результата. В случае определения при проведении оценки объекта оценки не рыночной, а иных видов стоимости устанавливает критерии оценки и причины, затрудняющие определение рыночной стоимости объекта оценки. Своевременно составляет и передает заказчику отчет об оценке объекта оценки в соответствии с установленными требованиями к его форме и содержанию. Проводит обязательную оценку объектов оценки в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям. Проводит оценку объекта оценки, в том числе повторную, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основании определения суда, а также по решению уполномоченного органа. Предоставляет по требованию заказчика нормативные и иные документы об оценочной деятельности, документы об образовании, подтверждающие получение оценщиком профессиональных знаний в области оценочной деятельности, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии хранящихся отчетов или информацию из них правоохранительным, судебным, иным уполномоченным государственным органам либо органам местного самоуправления по их законному требованию. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации страхование гражданской ответственности, обеспечивающее защиту прав потребителей услуг оценщиков. Консультирует клиентов о действующем законодательстве, регулирующем оценочную деятельность, а также нормативно-правовых требованиях, которыми необходимо руководствоваться при определении стоимости объектов оценки. Привлекает на договорной основе к участию в проводимой работе иных оценщиков либо других специалистов. Обеспечивает сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки, соблюдает конфиденциальность информации, полученной от заказчика, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Должен знать: законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие оценочную деятельность в Российской Федерации; руководящие и методические материалы, регламентирующие порядок оценки объекта оценки; стандарты оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки; методы проведения оценки объектов оценки и установления цены сделки; порядок заключения договора между оценщиком и заказчиком; законодательные и нормативные акты по налогообложению; таможенные правила; этику делового общения; правила проведения переговоров с клиентами; основы статистики; организацию бухгалтерского учета и анализа хозяйственной деятельности; правила пользования вычислительной техникой, средствами связи и коммуникаций; передовой отечественный и зарубежный опыт в области оценочной деятельности; порядок составления установленной отчетности; законодательство о труде.

В Постановлении Минтруда РФ от 24.12.1998 N 52 "Об утверждении квалификационной характеристики должности "Оценщик интеллектуальной собственности" указаны требования к квалификации специалиста-оценщика интеллектуальной собственности:

оценщик интеллектуальной собственности I категории: высшее профессиональное образование и дополнительная подготовка по оценке интеллектуальной собственности, стаж работы в должности оценщика интеллектуальной собственности II категории не менее трех лет;
оценщик интеллектуальной собственности II категории: высшее профессиональное образование и дополнительная подготовка по оценке интеллектуальной собственности, стаж работы в должности оценщика интеллектуальной собственности не менее двух лет;
оценщик интеллектуальной собственности: высшее профессиональное образование и дополнительная подготовка по оценке интеллектуальной собственности без предъявления требований к стажу работы.

Должностные обязанности. Осуществляет оценочную деятельность, проводит работу по установлению рыночной стоимости объектов охраняемой интеллектуальной собственности, включающих промышленную собственность (изобретения, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, полезные модели), объекты охраны авторского права и смежных прав, программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, права на техническую, коммерческую информацию, секреты производства (ноу-хау) и другие объекты, для которых предусмотрена охрана согласно законодательству Российской Федерации. Устанавливает стоимость объектов интеллектуальной собственности при их приватизации, использовании для целей бухгалтерского учета нематериальных активов, коммерческом использовании, а также определяет балансовую, арендную, ликвидационную, страховую, заемную и другие виды стоимости в зависимости от потребностей и целей оценки объектов интеллектуальной собственности. Выполняет работу по установлению предмета, целей оценки и принадлежности прав собственника на объекты интеллектуальной собственности. Анализирует информацию о предмете оценки для проведения правовой экспертизы, установления параметров его конкурентоспособности, влияющих на стоимость (научно-технические, правовые, производственные характеристики), а также проводит анализ складывающейся конъюнктуры на товарном рынке и изучение стоимости аналогичных объектов интеллектуальной собственности. Определяет формы и методы проведения оценки (затратой, рыночной, доходной) и основные ценообразующие факторы (прямые и косвенные затраты, фактический и планируемый доход от коммерческого использования объектов собственности). Обосновывает формы и методы оценки, проводит необходимые расчеты ожидаемой экономической выгоды, цены лицензии и т.д. Исходя из результатов маркетинговых исследований, определяет объемы, цены и платежные условия реализации продукции, выпускаемой на основе использования оцениваемого объекта. Устанавливает фактические затраты, связанные с созданием, приобретением и введением в хозяйственный оборот объекта интеллектуальной собственности, корректируя их с учетом амортизации и индекса цен на дату проведения оценки. Осуществляет деловые контакты, ведет переговоры с клиентами, заключает и по установленной форме оформляет договоры, контролирует их выполнение. Дает консультации клиентам по действующим законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, которыми необходимо руководствоваться при определении стоимости объектов интеллектуальной собственности. Оформляет документы, связанные с оценочной деятельностью, и составляет отчеты о проведенной работе. Обеспечивает в процессе оценочной деятельности соблюдение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся правовой охраны, использования объектов интеллектуальной собственности, а также конфиденциальности информации и документации, полученной в процессе работы.

Должен знать: действующие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и методические документы в области правовой охраны и оценки объектов интеллектуальной собственности; авторское право; антимонопольное законодательство; организацию проведения работ по установлению стоимости объектов интеллектуальной собственности; порядок осуществления оценки объектов интеллектуальной собственности и методы определения их стоимости; порядок установления конкурентообразующих факторов использования объектов интеллектуальной собственности; таможенные правила; порядок заключения договоров купли-продажи объектов интеллектуальной собственности и регистрации переуступки прав собственности; основы бухгалтерского учета и анализа хозяйственной деятельности организации; международные договоры и соглашения, регулирующие правовые вопросы, связанные с объектами интеллектуальной собственности; этику делового общения; правила проведения переговоров с клиентами; передовой отечественный и зарубежный опыт в области правовой охраны и использования интеллектуальной собственности; основные положения законодательства о труде Российской Федерации.