Статья 9. Основания для проведения оценки объекта оценки

Комментарий к статье 9

1. Основанием для проведения оценки является договор, предметом которого является проведение оценки. Этот договор не следует путать с таким договором, как возмездное оказание консультационных или информационных услуг по определению стоимости объекта с выдачей какого-либо заключения или справки о стоимости указанного объекта. Последний вид договора прописан в ст. 779 - 783 ГК РФ. Исполнителем по такому договору может выступать и лицо, не являющееся оценщиком. И на исполнителя в данном случае не распространяется норма о независимости оценщика. В общегражданском договоре услуг могут быть и не соблюдены обязательные условия договора на проведение оценки, указанные в ст. 10 комментируемого Закона. И, кроме того, исполнение (неисполнение) обязательств по общему договору услуг не несет правовых последствий, предусмотренных комментируемым Законом. В частности, по норме ст. 12 Закона нет оснований считать величину оценки, указанной в справке о стоимости объекта, недостоверной, так как справка - это не отчет оценщика. Показания справки по тем же основаниям не могут быть оспорены в судебном порядке. По показаниям справки экспертный совет СРОО не может провести экспертизу согласно ст. 24.2 Закона. Исполнитель по общегражданскому договору на проведение услуг по определению величины стоимости объекта не несет ответственности в соответствии с нормами ст. 24.6 - 24.8 комментируемого Закона.
Но что касается договора на проведение оценки в соответствии с нормами комментируемого Закона, то этот договор может быть заключен между заказчиком и оценщиком как индивидуальным предпринимателем либо между заказчиком и юридическим лицом, с которым оценщик заключил трудовой договор. Что касается других обязательных требований к договору на проведение оценки, то об этом более подробно сказано в ст. 10 Закона и комментарии к ней.

2. Другим основанием для проведения оценки является определение суда, арбитражного суда или третейского суда или решение уполномоченного органа. Но проведение оценки по этому основанию возможно только в случаях, предусмотренных законом. Так, в ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ, в ст. 283 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ст. 55 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в ст. 29 Федерального закона "О третейских судах в РФ" говорится о полномочиях различных судов назначать своим определением проведение экспертизы, в том числе и оценочной. Существует также множество положений в законодательстве, когда экспертиза может назначаться и различными уполномоченными органами, например судебными приставами-исполнителями, органами внутренних дел, налоговыми, таможенными органами и другими по их решению. При этом и суд, и другие органы при назначении экспертизы оценщиком должны обязательно ссылаться на норму закона, по которой они имеют право просить о проведении оценочной экспертизы.

3. Расходы, связанные с проведением оценки объекта оценки, а также денежное вознаграждение оценщику подлежат возмещению (выплате) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Что касается судов, органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры, то расходы, связанные с проведением оценки объекта оценки, а также денежное вознаграждение оценщику возмещаются в соответствии с Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 14.07.1990 N 245 (с изменениями от 04.03.2003). В указанной Инструкции, в частности, сказано, что проезд к месту явки и обратно оплачивается экспертам и специалистам на основании проездных документов, но не свыше:

по железной дороге - стоимости проезда в плацкартном (купейном) вагоне;

по водным путям - стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по V - VIII группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каюте III категории на судах речного флота;

по шоссейным и грунтовым дорогам - стоимости проезда транспортом общественного пользования (кроме такси).

При пользовании воздушным транспортом возмещается стоимость билета обычного (туристического) класса.
Помимо расходов по проезду при представлении соответствующих документов возмещаются страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, стоимость предварительной продажи проездных документов, а также затраты за пользование в поездах постельными принадлежностями. Экспертам и специалистам оплачиваются расходы по проезду автотранспортом (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэродрому, если они находятся за чертой населенного пункта. С разрешения органа, производящего вызов, экспертам и специалистам при непредставлении проездных документов оплачивается минимальная стоимость проезда между местом постоянного жительства и местом явки.
Возмещение расходов по найму жилого помещения, оплата суточных экспертам и специалистам за дни вызова в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда Российской Федерации и арбитражного суда), включая время в пути, выходные и праздничные дни, а также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами, производится применительно к порядку, установленному законодательством о возмещении командировочных расходов. Суточные не выплачиваются, если у эксперта, специалиста имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства. Плата за бронирование мест в гостиницах возмещается в размере 50% от возмещаемой стоимости места за сутки.

Выплата вознаграждения внештатным экспертам за проведение экспертизы и специалистам за участие в производстве следственных действий и судебном разбирательстве производится согласно заключенному договору.
Суммы расходов и вознаграждений экспертам и специалистам выплачиваются органом, производящим вызов по уголовным делам, - из средств, специально отпускаемых по смете на указанные цели, а по гражданским делам - из сумм, вносимых сторонами, кроме случаев, когда стороны освобождены от уплаты судебных расходов по делу; в этих случаях оплата производится из средств, отпускаемых по смете. Суммы, подлежащие выплате экспертам и специалистам, выплачиваются вызвавшим их органом немедленно по выполнении этими лицами своих обязанностей независимо от фактического получения и взыскания со сторон судебных расходов по гражданским делам или судебных издержек с осужденных по уголовным делам.
Согласно ст. 109 АПК РФ денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей. Денежные суммы, причитающиеся экспертам с депозитного счета арбитражного суда. Выплата денежных сумм экспертам в случае, если назначение экспертизы осуществлено по инициативе арбитражного суда, производится за счет средств федерального бюджета.